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政策解讀丨關(guān)于印發(fā)《2020年排污單位自行監(jiān)測(cè)幫扶指導(dǎo)方案》的通知

更新時(shí)間:2020-07-25      點(diǎn)擊次數(shù):1645

 7.24,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《2020年排污單位自行監(jiān)測(cè)幫扶指導(dǎo)方案》的通知”。

《通知》中指出,為規(guī)范排污單位自行監(jiān)測(cè)行為,提高自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,依據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2018〕793號(hào)),生態(tài)環(huán)境部組織開展2020年排污單位自行監(jiān)測(cè)幫扶指導(dǎo)工作?,F(xiàn)將《2020年排污單位自行監(jiān)測(cè)幫扶指導(dǎo)方案》印發(fā)。  

《2020年排污單位自行監(jiān)測(cè)幫扶指導(dǎo)方案》給出了明確的評(píng)估細(xì)則,包含監(jiān)測(cè)方案制定情況(35分)、自行監(jiān)測(cè)開展情況(42分)、監(jiān)測(cè)信息公開情況(23分),對(duì)于每一項(xiàng)都給出了明確的扣分原則。可以看到監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)分析方法以及分析方法是否優(yōu)先執(zhí)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的選擇都是影響排污單位得分情況的關(guān)鍵因素。

 

2020年排污單位自行監(jiān)測(cè)幫扶指導(dǎo)方案
 
01
總體目標(biāo)
 
 
 
  按照“測(cè)管協(xié)同”的原則,生態(tài)環(huán)境部門采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、抽測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)等方式,加強(qiáng)對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)的幫扶指導(dǎo),進(jìn)一步壓實(shí)排污單位主體責(zé)任,提高自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為環(huán)境管理提供可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐。
02
實(shí)施原則
 
 
  測(cè)管協(xié)同,形成合力。各地應(yīng)結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”開展幫扶指導(dǎo)工作,監(jiān)測(cè)、執(zhí)法部門應(yīng)明確分工、密切配合,監(jiān)測(cè)部門負(fù)責(zé)對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和監(jiān)測(cè),執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)排污單位污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行情況等進(jìn)行勘驗(yàn),制作相應(yīng)的筆錄。
  快速移交,違法必查?,F(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)時(shí),若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在弄虛作假行為的證據(jù),應(yīng)及時(shí)移交當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)束后,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)樣品進(jìn)行分析并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告,于3個(gè)工作日內(nèi)將監(jiān)測(cè)報(bào)告移交當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
  明晰事權(quán),壓實(shí)責(zé)任。建立健全“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。企業(yè)對(duì)排污狀況和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。
03
對(duì)象范圍
 
 
  2019年12月31日前,已取得排污許可證的排污單位。
04
幫扶指導(dǎo)內(nèi)容
 
 
  按照《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》和行業(yè)排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南,重點(diǎn)評(píng)估:排污許可證中載明的自行監(jiān)測(cè)方案與相關(guān)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南的一致性;排污單位自行監(jiān)測(cè)開展情況與自行監(jiān)測(cè)方案的一致性;自行監(jiān)測(cè)行為與相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求的符合性,包括自行開展手工監(jiān)測(cè)的規(guī)范性、委托監(jiān)測(cè)的合規(guī)性和自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝和維護(hù)的規(guī)范性;自行監(jiān)測(cè)結(jié)果信息公開的及時(shí)性和規(guī)范性。
  地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)督促排污單位,對(duì)照自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南的要求和排污許可證載明事項(xiàng),加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)體系的自評(píng)估,提高自行監(jiān)測(cè)的規(guī)范性。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的幫扶指導(dǎo),并對(duì)市縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的排污單位自行監(jiān)測(cè)評(píng)估情況進(jìn)行審核。生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)在全國范圍內(nèi)組織開展幫扶指導(dǎo),對(duì)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審核工作實(shí)施情況進(jìn)行校核。
05
時(shí)間安排
 
 
  (一)地方生態(tài)環(huán)境部門
  2020年10月底前,各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)《2020年國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》要求,按照“時(shí)間隨機(jī)、對(duì)象隨機(jī)”的原則,組織市縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門開展排污單位自行監(jiān)測(cè)評(píng)估、抽測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)工作。原則上,每省份評(píng)估排污單位數(shù)量不少于10%,抽測(cè)廢氣和廢水排污單位數(shù)量各不少于100家,河北、山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南和陜西8個(gè)省在此基礎(chǔ)上增加抽測(cè)涉VOCs排放排污單位不少于100家;并對(duì)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污單位同步開展比對(duì)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由各地根據(jù)管理要求確定。2020年11月底前,將實(shí)施情況報(bào)送我部,并向社會(huì)公布相關(guān)結(jié)果。
  (二)生態(tài)環(huán)境部
  生態(tài)環(huán)境部委托中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站組建專家組具體實(shí)施,其中,各流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局派員任組長(zhǎng)。2020年8月至9月,對(duì)涉VOCs排放排污單位自行監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行幫扶指導(dǎo);2020年9月至11月,對(duì)廢水排污單位自行監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。2020年12月,各流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局組織對(duì)各相關(guān)省份審核工作實(shí)施情況進(jìn)行校核。
06
組織保障
 
 
 ?。ㄒ唬└鞯貞?yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的原則,加強(qiáng)對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)的幫扶指導(dǎo),并保障人員和經(jīng)費(fèi)。
 ?。ǘ└鞯貞?yīng)依法做好幫扶指導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)工作,監(jiān)測(cè)人員按照監(jiān)測(cè)規(guī)范做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),執(zhí)法人員嚴(yán)格按照要求制作相應(yīng)的筆錄。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)信息公開,地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)公開本行政區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、抽測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)工作情況,通報(bào)問題企業(yè),接受社會(huì)監(jiān)督。

 
眾瑞儀器VOCs監(jiān)測(cè)方案  
 
青島眾瑞智能儀器有限公司成立于2007年,專注于環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器等儀器的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,在VOCs揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)方面有著十余年的豐富經(jīng)驗(yàn)。
青島眾瑞自主研發(fā)的多款VOCs監(jiān)測(cè)儀器均符合新政策標(biāo)準(zhǔn)下的監(jiān)測(cè)要求。

 

ZR-3350型環(huán)境空氣臭氧分析儀
 

 

ZR-3350 型環(huán)境空氣臭氧分析儀, 采用紫外光度法測(cè)量環(huán)境空氣中 O3 氣體的濃度,具有體積小、重量輕、檢出限低、靈敏度高、響應(yīng)速度快等特點(diǎn)。

參照標(biāo)準(zhǔn):
HJ590-2010 環(huán)境空氣 臭氧的測(cè)定 紫外光度法
HJ654-2013 環(huán)境空氣氣態(tài)污染物(SO2,NO2,O3,CO)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法
ZR-7220型便捷式甲烷非甲烷總烴分析儀
 

 

                

ZR-7220 型便攜式甲烷非甲烷總烴分析儀是我公司精心研制的用于非甲烷總烴監(jiān)測(cè)的便攜設(shè)備,能夠滿足固定源有組織排放時(shí)高濕、顆粒物污染的工況下對(duì)廢氣中的 NMHC 進(jìn)行測(cè)量,其廣泛應(yīng)用于有機(jī)化工廠、表面涂裝行業(yè)、印染業(yè)、家具制造業(yè)、汽車制造業(yè)、制藥業(yè)等行業(yè)的非甲烷總烴的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),大氣環(huán)境中非甲烷總烴的監(jiān)測(cè)。